府中市議会 2020-12-15 令和 2年第6回定例会（12月15日）
先ほどお話がありました５Ｇでございますが、５Ｇでどういったことが可能になってくるのか、この５Ｇを整備すれば、どういったことが可能になるのかといったことでございますが、この５Ｇ、このＧというのはジェネレーション、いわゆる世代という意味になりますけれども、第５世代の移動通信システムの略という意味でございます。この５Ｇを、まず理解してもらうことが、まずは重要だと思っております。
先ほどお話がありました５Ｇでございますが、５Ｇでどういったことが可能になってくるのか、この５Ｇを整備すれば、どういったことが可能になるのかといったことでございますが、この５Ｇ、このＧというのはジェネレーション、いわゆる世代という意味になりますけれども、第５世代の移動通信システムの略という意味でございます。この５Ｇを、まず理解してもらうことが、まずは重要だと思っております。
自動運転や遠隔診療等，デジタル化を進めていくには，５Ｇ，第５世代移動通信システムは欠かすことのできないツールであります。５Ｇ対応のスマホ等は各メーカー出そろっていますが，５Ｇ通信の基地局は都市部の一部エリアしか整備されていないのが現状のようです。 そこで伺います。本市における５Ｇ通信整備の見通しを把握しておればお知らせください。
さらに、次世代移動通信システムである５Ｇのエリア新設に向けた事業者との協議も進めているところでございます。 こうした取組を進めるに当たっては、各部門を対象とした課題抽出や研修等を行い、職員全体の目的意識の共有を図っているところであり、ＩＣＴ等の技術を活用した新たな取組を検討されている様々な民間事業者との連携についても継続的に行っております。
今回の大会では，自動運転やＡＩ，ロボット，第５世代移動通信システム５Ｇなどの最新のデジタル技術が，競技はもちろんのこと，大会運営や選手村での生活環境，観光客の受け入れ環境などを支えます。全国の人たちが先端技術を目にし，体験する場もふえ，これを機に産業や社会生活での実用化，技術革新がより一層進むことが予測されます。
まず「未来技術」でございますが、本年は東京オリンピック・パラリンピックの前に第５世代の移動通信システムである「５Ｇ」の商用サービスの本格展開が予定されております。
まるごと実験都市の取り組みの一つとして，住みやすいまちづくりを目指し，今までに，将来的に持続可能な高齢者の移動手段確保などに向けて，日吉台学区での乗用車による自動走行公道実証実験や公共バスが撤退する服部地区での予約型乗り合いタクシー，デマンドタクシーの運行実験，さらには，次世代の移動通信システムの第５世代，５Ｇを使ったバーチャル飛行体験等々を展開されました。
次に、光回線の整備についてですが、仁友会は以前から、特に島嶼部への高速通信網整備の必要性を強く提唱し、国を挙げて取り組んでいる第５世代移動通信システム、いわゆる５Ｇの普及を見据えた全市的な整備を求めてきました。高速通信網は、地域のまちづくりに、産業の振興に、あるいは福祉施設や防災・減災などに際して大きな役割を担うインフラであり、５Ｇ基地普及が必須要件であります。
次に、光回線の整備についてですが、仁友会は以前から、特に島嶼部への高速通信網整備の必要性を強く提唱し、国を挙げて取り組んでいる第５世代移動通信システム、いわゆる５Ｇの普及を見据えた全市的な整備を求めてきました。高速通信網は、地域のまちづくりに、産業の振興に、あるいは福祉施設や防災・減災などに際して大きな役割を担うインフラであり、５Ｇ基地普及が必須要件であります。
2020年の情報社会では、移動通信の一定時間内に転送されるデータ量は、2010年度と比較して1,000倍以上に増大すると予想されております。 一方、尾道市において、浦崎地区を初め、いまだに超高速通信回線、光回線の行き届いていない地域が一部あります。このような情報通信基盤が脆弱な地域は、定住、子育て、企業誘致等の面で不利な立場に置かれ、都市部との格差が広がる大きな要因となっております。
そのほか，未来の新たな技術やサービスを生み出すためのまるごと実験都市の推進では，次世代移動通信システム５Ｇによるドローンを活用したバーチャル飛行体験の実証実験や小型の電動低速車グリーンスローモビリティの活用による実証調査などは，まさに未来を実感できる先進的な取り組みであり，今後の実用化を期待するものです。
３月にはＡＩを活用された自動走行車を公道を走らせる実証実験，先月も次世代移動通信システム５Ｇによるドローンの活用，バーチャル飛行体験の実証実験等行われました。最先端技術を積極的に実証実験されているところでありますが，一部テレビ番組では，ＡＩが人の仕事を奪うような報道をしていますが，人口減少，労働力不足が言われる近年，ＡＩは今まで人をかけないとできなかったことをやってくれるようになりました。
また，市長の総体説明では，近未来の新たな移動手段として実用化に向け，次世代移動通信システム５Ｇによるドローンを活用したバーチャル飛行体験や小型の電動低速車等の実証実験が実施されたとのことですが，今年３月にも，高齢者の移動手段確保など地域課題解決につなげる狙いで，将来的な自動運転導入に向けた検証が行われています。特に，自動運転については，地域公共交通の現状から見ると効果があると考えます。
そこで、地震などの災害時、ライフライン、電力の停電、水道の断水、固定通信の不通、移動通信の不通、電気につきましては今はブラックアウトと言っておりますが、そんな中での対応マニュアル等があればお聞かせいただきたいと思います。 ○議長（加藤吉秀君） 粟根総務部長。
先月，ふくやま美術館前広場において，次世代移動通信システム５Ｇによるドローンを活用したバーチャル飛行体験の実証実験をＫＤＤＩと共同で行いました。また，国の選定を受け，狭い小道や急な坂などにおける高齢者の移動や観光客の散策を支援するため，地元のバスやタクシー会社に運行協力をいただき，小型の電動低速車グリーンスローモビリティの活用による実証調査も鞆の浦と走島で行いました。
現在，インターネットの利用環境は，スマートフォンやタブレットなどの移動通信機器の利用が主流となっています。また，２０２０年代には次世代の移動通信システムである５Ｇが実用化され，さらに超高速の通信が行える時代が到来すると言われています。 情報通信基盤の形成は民間事業者が主導的な役割を担うとされ，本市は，これまで民間事業者に対して通信状況を提供することで整備を促し，電波状態の改善に努めてきました。
先ほど申し上げました自動走行のほか，ＫＤＤＩ株式会社との連携による次世代移動通信システム５Ｇの実用化に向けた無線機等の設置や，５Ｇに対応するアプリの実用化に向けた多言語音声翻訳システムの試験運用，また総務省が推進する訪日外国人へのＩＣＴを活用したおもてなしサービスや，マイナンバーカードの活用による地域の商店街と連携した消費拡大の取り組みなどの実証実験を行ってきました。
また現在，全国で初めて，鞆の浦でＫＤＤＩが第５世代移動通信システムを見据えた基地局収容型ＬＥＤ街路灯の実証実験を行っています。将来，５Ｇの高速通信網が運用されると，本市の観光施策の推進にどう生かすことができるのか，お考えをお聞かせください。 次に，レディーワークカフェについてお尋ねします。
こうした動向を踏まえ，本市では，本年２月に，光回線が未整備の地域において第４世代移動通信システム，いわゆる４Ｇの通信状況の調査を実施しました。その結果，新市町，山野町などの一部において，５０戸程度で通信不能の状況であることを確認いたしました。
来月から鞆で５Ｇと呼ばれる次世代の移動通信システムの実用化に向けた実証実験が始まります。近い将来に遠隔医療や自動走行などへの活用も期待されており，本市で生まれた実験の成果が世の中を変えていく可能性を秘めています。新しい社会の姿を提案する都市として福山の名を全国に発信してまいります。このため，自動走行やドローン等の近未来技術の実証が全市域を通じて行えるよう，特区の認定を目指します。
また、若い世代は光ケーブルにこだわるのではなくて、移動通信に対する必要性のほうを感じているのではないかというふうなことも思われるところでございます。 したがって、私といたしましては、ネットワークについて総合的な判断をすることが重要であるというふうに考えておるところでございます。 ○議長（丸山茂美君） 田邉稔君。